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2019年12月04日15:38 來源：浙江日報

       黨的十九屆四中全會《決定》提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。這一制度既彰顯了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史使命，又將為黨在新時代永葆生機與活力提供制度保障。不忘初心、牢記使命的制度，要求用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；要求把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。建立不忘初心、牢記使命的制度，目的是讓黨的一切工作順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，從而確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。正確認識和建立不忘初心、牢記使命的制度，應(yīng)從以下六個方面入手，堅持做到六個“統(tǒng)一”。

       堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一

       實踐產(chǎn)生理論，理論指導實踐并在實踐之中接受檢驗，只有學做統(tǒng)一、知行合一，才能使實踐和理論相得益彰。建立不忘初心、牢記使命的制度，要始終堅持理論和實踐相統(tǒng)一這一馬克思主義基本原理，既夯實理論基礎(chǔ)又明確實踐導向，既注重理論學習又注重實踐落實。要督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部進一步深入學習，學好黨的歷史和黨的理論，特別是學習好、領(lǐng)悟好習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義的科學內(nèi)涵、時代價值、理論深度、理論品質(zhì)等；同時要督促并保證廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部緊密聯(lián)系新時代，在百年未有之大變局中切實將所學所悟變成所用所行，以自身擔當彰顯永記初心的思想境界，真正達到全面系統(tǒng)學、全心全意做、學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

       堅持歷史性和現(xiàn)實性相統(tǒng)一

       走得再遠都要記住來時的路。黨的初心和使命沿著紅船的航向，伴隨著黨的成長壯大一路發(fā)展前行。迷失初心就要迷失方向，忘記使命將會喪失未來。要真正做到不忘初心、牢記使命，必須探尋中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的“源”與“流”。作為共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部，如果對黨的歷史和新中國的歷史不熟悉，就有可能在大是大非面前喪失定力、動搖立場；如果對黨和國家的現(xiàn)實情況不了解，就有可能在風險考驗面前驚慌失措、喪失理性。

       歷史是現(xiàn)實的“源”和“因”，現(xiàn)實是歷史的“流”和“果”，不學歷史必然找不到初心，不懂現(xiàn)實必然擔不起使命。在建立不忘初心、牢記使命制度過程中，要始終堅持歷史和現(xiàn)實相統(tǒng)一，堅持學習黨史、新中國史與開展現(xiàn)實調(diào)研同步進行、協(xié)調(diào)推進，同步增強廣大黨員特別是領(lǐng)導干部的歷史厚重感和現(xiàn)實直觀感，督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部在守好初心中擔起使命、在不忘本來中面向未來，進一步“盤活”黨的歷史以堅定理想信念，錘煉忠誠干凈、敢于擔當?shù)恼纹犯瘢命h的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴歷史經(jīng)驗昭示眼前和未來的道路，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的同時，持續(xù)推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

       堅持長期性與經(jīng)常性相統(tǒng)一

       積跬步以至千里、積小流以成江海。遠大的目標須通過踏實的腳步才能得以實現(xiàn)，前進的步伐須有美好的愿景才能獲得動力。黨在領(lǐng)導人民前進的征程中既不能好高騖遠也不能只重眼前。不忘初心不能空談理想、牢記使命不能不看方向，在建立不忘初心、牢記使命制度的過程中，要始終堅持長期性與經(jīng)常性相統(tǒng)一，既注重確立宏大長遠目標又注重聚焦重大現(xiàn)實問題、既注重樹立和增強崇高理想信念又注重經(jīng)常查擺和不斷解決眼前問題，抓長抓常、真抓實干，督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部形成“胸懷在藍天、深情藏沃土”的寬廣胸懷和崇高境界，同時在秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨和一心為民情懷的基礎(chǔ)上放下架子、俯下身子、穩(wěn)住步子，在工作中勇于擔當、善于作為，千方百計、竭盡所能為人民群眾辦實事、解難事，切實防止信仰缺失、信念喪失、不思進取、回避矛盾、急功近利、浮于表面、嘩眾取寵、說多做少、畏縮不前等一切官僚主義和形式主義思想和行為的出現(xiàn)。

       堅持獨立性與融入性相統(tǒng)一

       永恒發(fā)展和普遍聯(lián)系是物質(zhì)世界的兩大特點，也是馬克思主義唯物辯證法的兩大特征，在人類社會中完全脫離歷史發(fā)展或脫離現(xiàn)實環(huán)境的事物是不存在的。“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨的十九大之后以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨在新時代的背景下，在黨的自身建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)開展的一場主題教育。把“不忘初心、牢記使命”作為一項制度建立起來，是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的重要一步，也是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要一步。這一制度既有著自己的獨立性，又與其他各項相關(guān)制度協(xié)同配合，共同融入中國特色社會主義制度之中。

       不忘初心、牢記使命是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，在建立不忘初心、牢記使命制度的過程中必須堅持獨立性與融入性相統(tǒng)一這一原則，既要讓不忘初心、牢記使命的制度發(fā)揮自己的獨特作用，又要使其與維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的制度，黨的全面領(lǐng)導制度，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度與全面從嚴治黨制度協(xié)同配合，保證黨的領(lǐng)導制度體系效用的最大發(fā)揮，從而保證中國共產(chǎn)黨的堅強有力的領(lǐng)導，發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強有力的保證。

       堅持示范性與普遍性相統(tǒng)一

       歷史是由人民群眾創(chuàng)造和書寫的，人民群眾中的先進代表——勇立時代潮頭的共產(chǎn)黨人能夠推動社會歷史發(fā)展、帶領(lǐng)廣大人民前進。“領(lǐng)導干部率先垂范、人民群眾廣泛參與”是黨在領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月中、在和平建設(shè)的火紅年代里，軍事戰(zhàn)場或勞動戰(zhàn)場上黨員領(lǐng)導干部的一句“跟我上”會在瞬間聚起一呼百應(yīng)的強大力量、形成“車頭前面帶、火車加速跑”的效果。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)、繼續(xù)運用這一寶貴經(jīng)驗，采取了自上而下的“打開方式”，由各級黨委（黨組）擔主體責任、主要領(lǐng)導同志為第一責任人，切實發(fā)揮了黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用。在建立不忘初心、牢記使命制度的過程中，依然要始終堅持示范性與普遍性相統(tǒng)一的做法，牢牢抓住黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部率先垂范、先行一步，堅持對黨員領(lǐng)導干部從嚴要求，一級帶一級、層層抓推進，進一步發(fā)揮出巨大的示范傳導效應(yīng)，進而帶動廣大黨員普遍而廣泛地參與其中，在全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

       堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一

       共性之中存在個性、個性之中包含共性，共性與個性相互依存、互為前提，絕對的共性或個性都是不存在的。截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨有基層組織461萬個、黨員9059.4萬名，黨組織遍布社會各個領(lǐng)域、黨員遍布社會各個行業(yè)。這就決定了黨在加強自身建設(shè)的過程中，既要有原則性又要有靈活性，既要統(tǒng)一部署也要分類指導。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記指出，要“準確把握黨中央精神，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，對準目標，積極推進”。在建立不忘初心、牢記使命制度的過程中，依然要始終堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一，在堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導這一大原則、大前提下因地制宜、分門別類，將黨中央的精神與不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同單位的實際情況相結(jié)合，切實建立完善好相關(guān)制度和體制機制。在核心精神和總體方向上，各地都要堅決地與黨中央保持高度一致；在具體做法和實現(xiàn)路徑上，各地可以按照黨中央的有關(guān)部署，結(jié)合本地實際情況，建立或執(zhí)行具有可操作性的相關(guān)制度機制。

      【作者單位：中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部】